ਫਾਈਨਲ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਗਾਈਡੈਂਸ ਅਨੁਸਾਰ ਬ੍ਰੋਕਰੇਜ ਸ਼ਬਦ ਦੇ “ਬ੍ਰੋਕਰ” ਅਤੇ “ਬੋਨਫਾਈਡ ਏਜੰਟ” ਲਈ ਸ਼ਰਤਾਂ ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਨਹੀਂ ਬਦਲਦੀਆਂ। ਲੋਕਾਂ ਦੁਆਰਾ ਦਲਾਲਾਂ ਅਤੇ ਧੋਖਾਧੜੀ ਵਾਲੇ ਕੈਰੀਅਰ ਦੇ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਕੀਤੀ ਗਈ, ਬ੍ਰੋਕਰ ਨੇ ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ ਧੋਖਾਧੜੀ ਜਾਂਚ ਦੇ ਘੇਰੇ ਵਿੱਚ ਲਿਆਂਦੀ ਹੈ।
2021 ਵਿੱਚ ਦੋ-ਪੱਖੀ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚਾ ਐਕਟ ਨੇ FMCSA ਨੂੰ “ਬ੍ਰੋਕਰ” ਅਤੇ “ਬੋਨਫਾਈਡ ਏਜੰਟ” ਦੀਆਂ ਸ਼ਰਤਾਂ ਦੀ ਸਮੀਖਿਆ ਕਰਨ ਅਤੇ ਸਪੱਸ਼ਟ ਕਰਨ ਲਈ ਲਾਜ਼ਮੀ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਨਵੀਂ ਟੈਕਨਾਲੋਜੀ ਅਨੁਸਾਰ ਏਜੰਸੀ ਨੂੰ ਕੰਮ ਕਰਨ ਬਾਰੇ ਕਿਹਾ ਗਿਆ ਸੀ। ਡਿਜ਼ੀਟਲ ਫਰੇਟ ਬ੍ਰੋਕਰੇਜ ਸੋਫਟਵੇਅਰ ਨੂੰ ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਕੈਰੀਅਰਾਂ ਨੇ ਅਪਣਾਇਆ ਹੈ, ਇਸ ਲਈ ਕਿ ਬ੍ਰੋਕਰ ਆਪਣਾ ਕਾਰੋਬਾਰ ਕਿਵੇਂ ਕਰਦੇ ਹਨ।
ਫਾਈਨਲ ਗਾਈਡੈਂਸ ਨੇ ਸੰਕੇਤ ਦਿੱਤਾ ਹੈ ਕਿ ਮੌਜੂਦਾ ਸੰਘੀ ਨਿਯਮਾਂ ਵਿੱਚ “ਦਲਾਲ” ਦੇ ਕਈ ਅਰਥ ਹਨ। ਅਸਲ ਵਿੱਚ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਵਿੱਚ ਵੱਡੀਆਂ ਤਬਦੀਲੀਆਂ ਕਰਨ ਲਈ ਇੱਕ ਸਖ਼ਤ ਨਿਯਮ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਿਰਆ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ।
ਇੱਕ ਤਾਜ਼ਾ ਘੋਸ਼ਣਾ ਦੌਰਾਨ ਏਜੰਸੀ ਨੇ ਸੁਝਾਅ ਦਿੱਤਾ ਹੈ ਕਿ, “ਸ਼ਿੱਪਰਾਂ ਅਤੇ ਮੋਟਰ ਕੈਰੀਅਰਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਪੈਸੇ ਦਾ ਲੈਣ-ਦੇਣ, ਬ੍ਰੋਕਰ ਅਥਾਰਟੀ ਦੀ ਜ਼ਰੂਰਤ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਏਜੰਸੀ ਨੇ ਤਾਜ਼ਾ ਘੋਸ਼ਣਾ ਦੌਰਾਨ, ਇਹ ਵੀ ਕਿਹਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਇੱਕ ਜ਼ਰੂਰੀ ਲੋੜ ਨਹੀਂ ਹੈ ਕਿ ਕਿਸੇ ਨੂੰ ਇੱਕ ਡੀਲਰ ਨੂੰ ਰੱਖ ਕੇ ਪੈਸੇ ਦਾ ਆਦਾਨ-ਪ੍ਰਧਾਨ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇ।
ਏਜੰਸੀ ਨੇ ਇਹ ਨਿਰਧਾਰਿਤ ਕੀਤਾ ਕਿ ਜਿੱਥੋਂ ਤੱਕ ਸਹੀ ਏਜੰਟਾਂ ਦੀ ਗੱਲ ਹੈ ਇਹ ਭੂਮਿਕਾ ਇੱਕ ਮੋਟਰ ਕੈਰੀਅਰ ਜਾਂ ਠੇਕੇਦਾਰ ਦੇ ਇੱਕ ਕਰਮਚਾਰੀ ਦੁਆਰਾ ਨਿਭਾਈ ਜਾ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਇਸਨੂੰ ਸ਼ਿਪਰ ਅਤੇ ਕੈਰੀਅਰ ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਇੱਕ ਪੂਰਵ-ਲਿਖਤ ਇਕਰਾਰਨਾਮੇ ਦੌਰਾਨ ਕੰਮ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ।
“FMCSA ਨੇ ਇਹ ਨਿਰਧਾਰਿਤ ਕੀਤਾ ਹੈ ਕਿ ‘ਬੋਨਫਾਈਡ ਏਜੰਟ’ ਦੀ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਕਾਫ਼ੀ ਹੈ। FMCSA ਸਪੱਸ਼ਟ ਕਰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਸ਼ਰਤਾਂ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਗਟ ਹੋਣ ਵਾਲੇ ‘ਟਰੈਫਿਕ ਦੀ ਵੰਡ’ ਸ਼ਬਦ ਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਮੋਟਰ ਕੈਰੀਅਰ ਨੂੰ ਲੋਡ ਦੇਣ ਵੇਲੇ ਏਜੰਟ ਦੇ ਪੱਖ ਨੂੰ ਪੂਰਨ ਕਰਨਾ। “ਜੇਕਰ ਇੱਕ ਤੋਂ ਵੱਧ ਕੈਰੀਅਰਾਂ ਦੀ ਨੁਮਾਇੰਦਗੀ ਕਰਨ ਵਾਲੀ ਇਕਾਈ ਅਜਿਹੇ ਅਧਿਕਾਰ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਹ ‘ਬੋਨਫਾਈਡ ਏਜੰਟ’ ਦੀ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਨਹੀਂ ਕਰੇਗੀ।”
FMCSA ਨੇ ਵਧੀਆ ਤਰੀਕੇ ਨਾਲ ਸਪਸ਼ੱਟ ਕਰਦਿਆਂ ਕਿਹਾ ਕਿ, “ਜੇਕਰ ਇੱਕ ਏਜੰਟ ਸਿਰਫ ਇੱਕ ਮੋਟਰ ਕੈਰੀਅਰ ਦੀ ਨੁਮਾਇੰਦਗੀ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਬਾਕੀ ਸਾਰੇ ਲੋਡ ਸਰੋਤਾਂ ਨੂੰ ਉਸ ਖਾਸ ਕੈਰੀਅਰ ਨੂੰ ਸੌਂਪ ਦੇਵੇਗਾ ਅਤੇ ਇਸ ਵਿਸ਼ੇ ਤੇ ਕੋਈ ਵੀ ਗੱਲਬਾਤ ਕਰਨਾ ਜ਼ਰੂਰੀ ਨਹੀਂ ਸਮਝਿਆ ਜਾਂਦਾ ਅਤੇ ਏਜੰਟ ਨਾ ਹੋਣ ਤੇ ਕੋਈ ਮੁਸ਼ਕਿਲ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਦਲਾਲ ਜਾਂ ਏਜੰਟ ਨੂੰ ਇੱਕ ਤੋਂ ਵੱਧ ਕੈਰੀਅਰਾਂ ਦੀ ਨੁਮਾਇੰਦਗੀ ਕਰਨ ਵਾਲੀ ਟ੍ਰੈਫਿਕ ਦੀ ਵੰਡ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਤੋਂ ਬਚਣ ਲਈ ਆਪਣੇ ਸਮਝੌਤਿਆਂ ਨੂੰ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਸਾਵਧਾਨ ਰਹਿਣ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ।”
ਕੁਝ ਉਦਯੋਗ ਮਾਹਰਾਂ ਦਾ ਮੰਨਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਇੱਕ ਚੰਗਾ ਕਦਮ ਹੈ ਪਰ ਟਰੱਕਿੰਗ ਕੰਪਨੀਆਂ ਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਲਈ ਅਜੇ ਬਹੁਤ ਕੁਝ ਕਰਨ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ। ਕ੍ਰਿਸ ਬੁਰੋਜ਼ ਜੋ ਕਿ ਟਰਾਂਸਪੋਰਟੇਸ਼ਨ ਇੰਟਰਮੀਡੀਅਰੀਜ਼ ਐਸੋਸੀਏਸ਼ਨ (TIA) ਦੇ ਸਰਕਾਰੀ ਮਾਮਲਿਆਂ ਦੇ ਉਪ ਪ੍ਰਧਾਨ ਹਨ ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ “ਜਦੋਂ FMCSA ਨੇ ਆਪਣੀਆਂ ਫਾਈਨਲ ਗਾਈਡੈਂਸ ਜਾਰੀ ਕੀਤੀਆਂ ਤਾਂ ਅਸੀਂ ਸੋਚਿਆ ਕਿ ਇਹ ਇੱਕ ਸਕਾਰਾਤਮਕ ਪਹਿਲਾ ਕਦਮ ਸੀ, ਪਰ ਇਹ ਗਾਈਡੈਂਸ ਮਾਰਕੀਟ ਪਲੇਸ ਵਿੱਚ ਗੈਰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਦਲਾਲੀ ਦੀਆਂ ਗਤੀਵਿਧੀਆਂ ਦੀ ਵੱਧ ਰਹੀ ਚਿੰਤਾ ਨੂੰ ਹੱਲ ਕਰਨ ਲਈ ਕਾਫ਼ੀ ਨਹੀਂ ਹੈ।”
FMCSA ਨੇ ਸਿੱਟਾ ਕੱਢਿਆ ਕਿ “ਫਾਈਨਲ ਗਾਈਡੈਂਸ ਉਸ ਬਿਆਨ ਦੀ ਪੁਸ਼ਟੀ ਕਰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਐਸੋਸੀਏਸ਼ਨ ਹੁਣ ਯੋਜਨਾ ਬਣਾਏਗੀ ਕਿ ਇਸ ਵਿੱਚ ਕਿਵੇਂ ਸੁਧਾਰ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇ ਤਾਂ ਜੋ ਇਹ ਲਾਇਸੰਸਸ਼ੁਦਾ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਵਧੀਆ ਵਿਧੀ ਬਣਾਵੇ, ਜੋ ਸਹੀ ਤਰੀਕੇ ਨਾਲ ਕਾਰੋਬਾਰ ਕਰ ਰਹੀਆਂ ਹਨ।”
ਬ੍ਰੋਕਰ ਦੀ ਮੌਜੂਦਾ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਦੀ ਮੁੜ ਪੁਸ਼ਟੀ ਕਰਨ ਲਈ ਅਮਰੀਕਨ ਟਰੱਕਿੰਗ ਐਸੋਸੀਏਸ਼ਨਾਂ ਨੇ FMCSA ਦੀ ਸ਼ਲਾਘਾ ਕੀਤੀ। ਉਹਨਾਂ ਨੇ ਇਹ ਵੀ ਕਿਹਾ ਕਿ “ਦਲਾਲੀ ਦੀ ਹੁਣ ਵਾਲੀ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਨੂੰ ਬਦਲਦੀ ਟੈਕਨੋਲਜੀ ਨਾਲ ਕੋਈ ਫਰਕ ਨਹੀਂ ਪੈਂਦਾ।”
TIA ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ ਗੈਰ-ਕਾਨੂੰਨੀ ਦਲਾਲੀ ਫਰਮਾਂ ਦੇ ਵਾਧੇ ਬਾਰੇ ਕੁਝ ਸਾਲਾਂ ਤੋਂ ਆਵਾਜ਼ ਉਠਾਈ ਜਾ ਰਹੀ ਹੈ। ਇਹ ਫਰਜ਼ੀ ਕੰਪਨੀਆਂ ਰਜਿਸਟ੍ਰੇਸ਼ਨ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਹਨ ਅਤੇ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਲੋੜਾਂ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਵੀ ਨਹੀਂ ਕਰਦੀਆਂ।
ਇਸ ਬਿੱਲ ਅਨੁਸਾਰ FMCSA ਡਿਸਪੈਚ ਸੇਵਾਵਾਂ ਦੀ ਭੂਮਿਕਾ ਦੀ ਜਾਂਚ ਕਰੇਗਾ ਅਤੇ ਕਿਸੇ ਹੱਦ ਤੱਕ ਦਲਾਲ ਜਾਂ ਏਜੰਟਾਂ ਨੂੰ ਸਹੀ ਮੰਨਿਆ ਜਾਵੇਗਾ। ਡਿਸਪੈਚ ਸੇਵਾ ‘ਤੇ ਲਾਗੂ ਅਣਅਧਿਕਾਰਤ ਦਲਾਲੀ ਗਤੀਵਿਧੀਆਂ ਲਈ ਵਿੱਤੀ ਜ਼ੁਰਮਾਨੇ ਦੇ ਪੱਧਰ ਨੂੰ ਸਪੱਸ਼ਟ ਕਰਨ ਲਈ ਵੀ ਕਿਹਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ FMCSA, ਨੇ ਸੰਕੇਤ ਦਿੱਤਾ ਹੈ ਕਿ ਡਿਸਪੈਚ ਸੇਵਾਵਾਂ ਦੀ ਜਾਂਚ ਕਰਨਾ ਉਹਨਾਂ ਦੇ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਦਾਇਰੇ ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਨਹੀਂ।
FMCSA ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਉਹਨਾਂ ਨੂੰ ਮੋਟਰ ਕੈਰੀਅਰਾਂ, ਦਲਾਲਾਂ ਅਤੇ ਫਰੇਟ ਫਾਰਵਰਡ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ ਆਵਾਜਾਈ ਉਦਯੋਗ ਵਿੱਚ ਕਿਸੇ ਵੀ ਇਕਾਈ ਨੂੰ ਨਿਯਮਤ ਕਰਨ ਲਈ “ਮੌਜੂਦਾ ਰਜਿਸਟ੍ਰੇਸ਼ਨ ਕਾਨੂੰਨ” ਅਧਿਕਾਰਤ ਨਹੀਂ ਕਰਦੇ।” FMCSA ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ “ਜੇਕਰ ਕੋਈ ਡਿਸਪੈਚ ਸੇਵਾ ਜਾਂ ਹੋਰ ਇਕਾਈ ਇਹਨਾਂ ਸ਼੍ਰੇਣੀਆਂ ਵਿੱਚੋਂ ਕਿਸੇ ਇੱਕ ਵੀ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਨਹੀਂ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਤਾਂ FMCSA ਰਜਿਸਟ੍ਰੇਸ਼ਨ ਪ੍ਰਾਪਤ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕਦਾ।
